Ухвала по справі № 925/1630/16 від 16 січня 2020 року (у задоволенні заяви відмовлено)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
УХВАЛА

16 січня 2020 року                                                м. Черкаси                                   Справа № 925/1630/16

Вх. суду № 35684/19 від 22.11.2019

Господарський суд Черкаської області

у складі головуючого судді Хабазні Ю.А.,

із секретарем судового засідання Ковбою І.М.

у судове засідання не з’явились: ліквідатор банкрута, представники від боржника, ПАТ КБ "ПриватБанк", Головного управління ДПС у Черкаській області,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду заяву від 22.11.2019

заявника, боржника у особі ліквідатора банкрута,

про витребування доказів від Головного управління ДПС у Черкаській області

у справі за заявою

ініціюючого кредитора, Черкаської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області,

до боржника, фізичної особи-підприємця Балинця Сергія Івановича,

про неплатоспроможність фізичної особи

УСТАНОВИВ:

1.Боржником у особі ліквідатора банкрута, арбітражного керуючого Новосельцева В.П., подано заяву від 22.11.2019 з вимогою: зобов’язати Головне управління ДПС у Черкаській області (вул.Хрещатик,235, м.Черкаси, 18002, ідентифікаційний код 43142920) надати суду наступні відомості: чи сплачується безпосередньо Балинцем Сергієм Івановичем (вул. Бузницького, буд.62, м.Канів, Черкаська область, 19000, ідентифікаційний номер 2856712057) чи іншими юридичними або фізичними особами-підприємцями за Балинця С.І. єдиний соціальний внесок. У випадку, якщо сплачується, надати повну назву юридичної особи чи найменування фізичної особи-підприємця, які такі відрахування проводять.

2.Ухвалою суду від 29.11.2019 заяву призначено для розгляду по суті у судове засідання на 16.01.2020.

3.Учасники провадження у справі про банкрутство боржника (ліквідатор банкрута; боржник; члени комітету кредиторів: Головне управління ДПС у Черкаській області, ПАТ КБ "ПриватБанк") були належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, однак їх повноважні представники у судове засідання не з’явились і про причини неявки не повідомили.

У справі наявні поштові повідомлення про вручення ухвали суду про дату, час і місце судового засідання боржнику та Головному управлінню ДПС у Черкаській області. Решті учасників справи ухвалу було надіслано рекомендованим листом.

Явка учасників справи обов’язковою не визнавалась.

Відповідно до ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, повідомленого належним чином про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, у зв’язку з чим суд розглянув справу за наявними в ній матеріалами без участі учасників справи, які не з’явились.

4.Вимоги заявника обґрунтовані тим,

що у процесі виконання покладених на нього обов'язків ліквідатор банкрута звернувся до Головного управління ДФС у Черкаській області із запитом від 04.10.2019 №02-27/2098 з вимогою: надати інформацію про те, чи сплачується безпосередньо Балинцем С.І. чи іншими юридичними або фізичними особами-підприємцями за Балинця С.І. єдиний соціальний внесок; у разі, якщо сплачується – надати повну назву юридичної особи чи найменування фізичної особи-підприємця, які проводять такі відрахування;

що Головне управління ДПС у Черкаській області (яке є правонаступником Головного управління ДФС у Черкаській області) у відповіді на вказаний вище запит від 05.11.2019 №5756/23-00-33-0115 у наданні запитуваної ліквідатором інформації було відмовлено з мотивів її конфіденційності;

що ліквідатор позбавлений можливості самостійно отримати вказану інформацію.

5.Головне управління ДПС у Черкаській області у направленому суду відзиві (вх.суду №555/20 від 13.01.2020) пояснило,

що згідно з даними ІТС "Податковий блок" в інтегрованій картці платника Балинця С.І. відсутня інформація про сплату єдиного соціального внеску за період з 2016 року по 13.12.2019;

що відповідно до ч.9 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передача платниками єдиного внеску своїх обов'язків з його сплати третім особам заборонена;

що згідно із ст.12 вказаного Закону формування та ведення реєстру застрахованих осіб здійснюють органи Пенсійного фонду, у той час як органи ДПС формують та ведуть реєстр страхувальників Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, здійснюють заходи щодо забезпечення доступу до даних Державного реєстру;

 що для отримання запитуваної інформації ліквідатору банкрута необхідно звернутися до територіального органу Пенсійного фонду.

6.При вирішенні поданої на розгляд заяви судом застосовуються положення Кодексу України з процедур банкрутства (далі – Кодекс).

Відповідно до ст.233 ГПК України у судовому засіданні приєднано до матеріалів справи вступну та резолютивну частини судового рішення.

7.Дослідивши наявні у справі докази суд встановив наступне.

Постановою суду від 22.02.2017 порушено провадження у справі про банкрутство фізичної особи-підприємця Балинець Сергія Івановича; визнано останнього банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

Ухвалою суду від 21.06.2017 ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Новосельцева В.П.

07.10.2019 ліквідатор банкрута звернувся до Головного управління ДФС у Черкаській області із запитом від 04.10.2019 №02-27/2098 з вимогами: надати йому інформацію про те, чи сплачує безпосередньо Балинець С.І. або ж інші юридичні чи фізичні особи за Балинця С.І. єдиний соціальний внесок; у разі такої сплати – надати відомості про найменування осіб, які здійснюють таку сплату (а.с.85 т.4).

Головне управління ДПС у Черкаській області, яке є правонаступником Головного управління ДФС у Черкаській області, у відповіді від 05.11.2019 №5756/23-00-33-0115 на запит ліквідатора у наданні запитуваної інформації відмовило з підстав її конфіденційності.

22.11.2019 ліквідатор банкрута звернувся до суду із заявою, що розглядається.

13.01.2020 до суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Черкаській області без дати і номеру (вх.суду №555/20 від 13.01.2020, а.с.95 т.4) з повідомлення про те, що органами, які здійснюють формування та ведення реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, є органи Пенсійного фонду, у зв'язку з чим за отриманням інформації, клопотання про витребування якої заявлено ліквідатором, останньому слід звернутись до відповідного територіального органу Пенсійного фонду.

8.Відповідно до ч.6 ст.12 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до Кодексу України з процедур банкрутства:

ч.1 ст.2 – провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України;

п.5 і 6 ч.1, ч.8 ст.12 – арбітражний керуючий користується усіма правами (…) ліквідатора відповідно до законодавства, у тому числі має право: запитувати та отримувати документи або їх копії від юридичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та від фізичних осіб за їхньою згодою; отримувати інформацію з державних реєстрів; (…)  під час виконання повноважень арбітражний керуючий має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, що міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних.

Згідно із Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування":

п.1, 3, 3¹, 7 і 10 ч.1 ст.1 – Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі – Державний реєстр) – організаційно-технічна система, призначена для накопичення, зберігання та використання інформації про збір та ведення обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, його платників та застрахованих осіб, що складається з реєстру страхувальників та реєстру застрахованих осіб; застрахована особа – фізична особа, яка відповідно до законодавства підлягає загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачується чи сплачувався у встановленому законом порядку єдиний внесок; органи доходів і зборів – центральний орган виконавчої влади, що формує податкову і митну політику (в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів, єдиного внеску) та забезпечує її реалізацію (центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), та його територіальні органи; Пенсійний фонд України – орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести реєстр застрахованих осіб Державного реєстру та виконувати інші функції, передбачені законом; страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов'язані сплачувати єдиний внесок;

ч.1 ст.4 – платниками єдиного внеску є: (…) фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою-підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців) (…); фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування (…);

п.2 і 5 ч.2  ст.12 – центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань: (…) забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; формує та веде реєстр страхувальників Державного реєстру, здійснює заходи щодо забезпечення доступу до даних Державного реєстру відповідно до цього Закону;

п.1, 3 ч.1 ст.12¹ – Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань формує та веде реєстр застрахованих осіб Державного реєстру, здійснює заходи щодо надання інформації з Державного реєстру відповідно до цього Закону; здійснює контроль, у тому числі спільно з органами доходів і зборів, за достовірністю відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню.

9.Аналізуючи установлені обставини справи та норми чинного законодавства суд приходить до таких висновків.

Відповідь Головного управління ДПС у Черкаській області від 05.11.2019 №5756/23-00-33-0115 з відмовою у наданні запитуваної інформації з підстав її конфіденційності є неправомірною, оскільки згідно із п.5 і 6 ч.1, ч.8 ст.12 Кодексу має обов’язок надавати ліквідатору банкрута інформацію з державних реєстрів, та стало причиною звернення ліквідатора банкрута до суду – Головне управління ДПС у Черкаській області повинно було повідомити ліквідатора банкрута про те, що не володіє запитуваною інформацією та про те, хто нею володіє, що виключило б потребу звернення до суду.

Разом з тим клопотання ліквідатора банкрута задоволенню не підлягає, оскільки Головне управління ДПС у Черкаській області не володіє запитуваною ліквідатором інформацією, а підстав для примусу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області шляхом покладання обов’язку судовим рішенням немає.

Керуючись ст.234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви боржника у особі ліквідатора банкрута, арбітражного керуючого Новосельцева В.П., від 22.11.2019 повністю.

Ухвала суду набрала законної сили 27.01.2020. Ухвала суду може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду через суд першої інстанції в порядку та у строки, встановлені статтями 254-257 та п.17.5 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.

Повне судове рішення складено і підписано 27.01.2020.

Направити цю ухвалу рекомендованим листом з повідомленням ліквідатору банкрута, членам комітету кредиторів (1), боржнику, ГУ ДПС у Черкаській області.

             Суддя                                                                                                                         Ю.А. Хабазня