Ухвала по справі № 14/4075 від 13 грудня 2017 року № 1 (задоволено клопотання)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

    вх. № 26191/17 від 30.11.2017

Господарський суд у складі головуючого судді Хабазні Ю.А., із секретарем судового засідання  Яцен Ю.Ф., за участю: особисто – арбітражного керуючого Левченка В.М. (ліквідатор банкрута), розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду клопотання

заявника   ліквідатора банкрута, арбітражного керуючого Левченка В.М.

про             зобов'язання архівного відділу Уманської міської ради прийняти

                   документи банкрута та його відокремлених підрозділів на

                   зберігання без додаткових умов

у справі за заявою

ініціюючого кредитора відкритого акціонерного товариства “Дашуківські

                                бентоніти”

до боржника                   відкритого акціонерного товариства “Трест

                                "Уманьпромжитлобуд”

про                                  визнання банкрутом, –

УСТАНОВИВ:

Боржник у особі ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Левченка В.М. звернувся до суду з клопотанням від 30.11.2017 №32/01-34 (вх.суду №26191/17 від 30.11.2017) з вимогою: зобов'язати архівний відділ Уманської міської ради прийняти на зберігання без додаткових умов (у тому числі й безоплатно) від ліквідатора банкрута документацію ВАТ "Трест "Уманьпромжитлобуд" та його відокремлених підрозділів.

Заяву обгрунтовано тим,

що на звернення ліквідатора банкрута прийняти на зберігання документи банкрута до архівного відділу Уманської міської ради останній поставив можливість прийняття документів на зберігання умовою про забезпечення його металевими стелажами для цих документів;

що у банкрута відсутні кошти для забезпечення архівної установи мателевими стележами, а отриманих у ліквідаційній процедурі коштів не вистачило на покриття судових витрат;  

що відсутність можливості забезпечити належне зберігання архівних документів банкрута перешкоджає ліквідатору завершити ліквідаційну процедуру.

У судовому засіданні ліквідатор банкрута заявлене ним клопотання підтримав.

Учасники провадження у справі про банкрутство боржника були належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, однак кредитори (Уманська об’єднана державна податкова інспекція, управління Пенсійного фонду України в м.Умань та Уманському районі, управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі, ВАТ "Дашуківські бентоніти", публічне акціонерне товариство "Укртелеком", Міністерство оборони України), а також Архівний відділ Уманської міської ради участі представників у судове засідання не забезпечили, про причини їх неявки до суду не повідомили.

Архівний відділ Уманської міської ради у направленому суду відзиві від 12.12.2017 №134/01-23 (вх.суду №27313/17 від 13.12.2017) проти вимог ліквідатора банкрута заперечив і пояснив,

що питання місця зберігання архівних документів банкрута регламентовано Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", Законом України "Про Національний архівний фонд та архівні установи", Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5, зареєстрованими у Міністерстві юстиції України 22.06.2015 за № 736/27181;

що відповідно до ст.48 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" ліквідатор забезпечує належне оформлення, упорядкування та зберігання всіх, у тому числі фінансово-господарських, документів банкрута протягом ліквідаційної процедури і до винесення господарським судом ухвали про ліквідацію банкрута зобов'язаний забезпечити збереженість архівних документів банкрута та за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства або з уповноваженою ним архівною установою визначити місце подальшого їх зберігання;

що відповідно до п.6 розділу VІІІ вищезазначених Правил документи, що надходять до архіву, розташовують на металевих стелажах так, щоб справи зберігались в одному місці, в архівних коробках, не допускається зберігання документів на підлозі, підвіконнях, транспортувальній тарі;

що ліквідатору банкрута було надано письмове роз'яснення про відсутність вільного стелажного обладнання;

що архівним відділом було запропоновано безоплатно упорядкувати документи після винесення господарським судом ухвали про ліквідацію боржника як юридичної особи.

При вирішенні поданої на розгляд заяви судом застосовуються положення  Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (від 14.05.1992 №2343-XII із змінами, внесеними до 19.01.2013, далі – Закон-2343).

Суд вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Ухвалою суду від 16.08.2007 порушено провадження у справі про банкрутство ВАТ "Трест "Уманьпромжитлобуд". Постановою суду від 29.01.2008 боржника визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Ухвалою суду від 14.08.2012 ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Левченка В.М.

З метою вирішення питання зберігання документів ВАТ "Трест "Уманьпромжитлобуд" та його структурних підрозділів, створених за період з 1967 по 2006 роки, ліквідатор банкрута звернувся з листом від 05.10.2016 №10/10-34 до архівного відділу Уманської міської ради, на який отримав відповідь від 21.10.2016 №114/01-23 про те, що архівний відділ Уманської міської ради має можливість безоплатно упорядкувати документи (пронумерувати, прошифрувати, скласти окремо опис  справ з кадрових питань (особового складу) відокремлених підрозділів ВАТ "Трест "Уманьпромжитлобуд"), однак для прийняттям документів на постійне зберігання ліквідатору банкрута необхідно забезпечити його металевими стелажами.

За увесь час ліквідаційної процедури ліквідатором банкрута отримано від реалізації майна боржника 13098,47 грн., в той час як лише судові витрати (перша черга погашення) у справі складають 297888,56 грн.

Згідно з підп.10 п."а" ч.1 ст.38 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить централізоване тимчасове зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових або інших правовідносин юридичних і фізичних осіб на відповідній території, та інших архівних документів, що не належать до Національного архівного фонду.

Відповідно до ст. 29 Закону України "Про Національний архівний фонд та архівні установи" архівна установа сільської, селищної, міської ради здійснює централізоване тимчасове зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових та інших правовідносин юридичних і фізичних осіб, що не належать до Національного архівного фонду.

Відповідно до п.1 Типового положення про архівну установу сільської, селищної, міської ради для централізованого тимчасового зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових та інших правовідносин юридичних і фізичних осіб, що не належать до Національного архівного фонду, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 02 червня 2014 року №864/5 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 червня 2014 року за №592/25369, архівна установа сільської, селищної, міської ради створюється для централізованого тимчасового зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових та інших правовідносин юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців та інших архівних документів, що не належать до Національного архівного фонду; архівні документи передаються до Трудового архіву у разі припинення діяльності юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців, а також у випадках, визначених законодавством.

Відповідно до ст.255 КУПАП до компетенції органів управління архівною справою і діловодством віднесено складення протоколів про адміністративне правопорушення, передбачене 92-1 КУПАП (за недбале зберігання, псування, незаконне знищення, приховування, незаконну передачу іншій особі архівних документів, порушення порядку щодо доступу до зазначених документів, а також неповідомлення державної архівної установи про наявні архівні документи в разі виникнення загрози знищення або значного погіршення їх стану).

Отже саме на  вищевказані органи покладено організацію виконання та контроль дотримання юридичними та іншими особами законодавства про Національний архівний фонд та архівні установи у процесі їх діяльності, вжиття заходів до власника чи посадових осіб з метою недопущення випадків потреби виконання таких робіт у момент припинення діяльності цих осіб.

Відповідно до ст.ст.23, 25, 34 Закону-2343 з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та розпорядження його майном, (…) керівник банкрута звільняється з роботи у зв'язку з банкрутством підприємства, (…) а також припиняються повноваження власника (власників) майна банкрута (…); з дня призначення ліквідатора до нього переходять права керівника (органів управління) юридичної особи-банкрута; після винесення судом ухвали про ліквідацію юридичної особи-банкрута ліквідатор зобов'язаний забезпечити збереженість архівних документів банкрута і, за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства або уповноваженою ним архівною установою, визначити місце подальшого їх зберігання.

Таким чином:

ліквідатор банкрута у справі про банкрутство, порушеній судом, не є власником боржника чи особою, яка відповідала протягом діяльності боржника за дотримання законодавства про Національний архівний фонд та архівні установи;

у ході ліквідаційної процедури ліквідатором банкрута не було отримано достатньо коштів, за рахунок яких було б можливим впорядкувати та передати на зберігання архівні документи банкрута, забезпечити архівну установу обладнанням для їх зберігання тощо –

у зв’язку з чим на ліквідатора банкрута не може бути покладено обов'язку вчинити такі дії за власний рахунок.

У той же час законом на ліквідатора банкрута покладено обов'язок передачі таких документів до архіву, а на архівну установу – обов'язок їх прийняти.

Враховуючи, що архівні документи банкрута, ВАТ "Трест "Уманьпромжитлобуд", мають бути передані до архівного відділу Уманської міської ради, а останній висуває ліквідатору банкрута додаткові умови для їх прийняття, суд вважає за необхідне зобов'язати вказану архівну установу прийняти на зберігання архівні документи банкрута безоплатно та без додаткових умов.

Керуючись ст.29 Закону України "Про Національний фонд та архівні установи", п.10 ч.1 ст.38 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні",  ст.4-1, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання боржника в особі ліквідатора, арбітражного керуючого Левченка В.М. від 30.11.2017 №32/01-34 задовольнити.

Зобов’язати архівний відділ Уманської міської ради (Черкаська область, м.Умань, вул.Садова, 9/5, ідентифікаційний код 04061613) у строк до 27 січня 2018 року прийняти від ВАТ "Трест "Уманьпромжитлобуд" (м. Умань, вул. Жовтневої революції, 22/2, ідентифікаційний код 21367259) у особі його ліквідатора банкрута на зберігання архівні документи без додаткових умов.

Ухвала суду набрала законної сили 13.12.2017, однак може бути оскаржена до Київського апеляційного господарського суду в порядку та у строки, встановлені статтями 91-93 Господарського процесуального кодексу України. Строк пред’явлення ухвали до виконання відповідно до Закону України “Про виконавче провадження” три роки.

Повне судове рішення складено у понеділок 18.12.2017.

Направити цю ухвалу ліквідатору банкрута (за підписом судді та з гербовою печаткою суду), членам комітету кредиторів (4), а також рекомендованим листом архівному відділу Уманської міської ради (на дві адреси: 20300, Черкаська область, м.Умань, вул.Соборності,1 та 20300, Черкаська облсть, м.Умань, вул.Садова,9/5)

Суддя                                                                                                   Хабазня Ю.А.